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芷江县关于规范政商交往正负面清单

发布时间:2021-10-23 11:07


为进一步规范政商交往,推动构建亲而有度、清而有为的“亲”“清”新型政商关系,持续优化营商环境,着力营造公平竞争的市场环境,推动党政机关、党员干部在政商交往中讲规矩、守底线、强作为,特制定本清单。


正面清单


1.政令畅通方面。认真贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境、促进非公有经济发展等重大决策部署以及减税降费等各项惠企政策;推动省委、省政府、市委、市政府及县委、县政府优化营商环境攻坚行动的落实,及时研究解决政策落实中的具体问题,确保攻坚任务完成。2.行政审批方面。深化“放管服”改革,依法精简涉企审批事项和环节,简化优化办事流程,深入推进“互联网 政务服务”“一网通办”“只提交一次材料”“一件事一次办”“并联审批”,大力实施审批服务事项减材料、减时间、减程序、减跑动,让信息多跑路,让市场主体少跑腿。

3.政务服务方面。积极回应、受理、解决市场主体4008云顶国际网站的业务范围内的政策咨询和投诉举报;落实领导干部联系企业制度,领导干部加强与企业的正常交往,做到多关注、多谈心、多引导,认真倾听企业意见建议,真诚帮助企业依法解决实际困难。

4.服务企业方面。为投资主体提供项目开发、包装设计等方面的支持,支持企业做大做强,延伸拓展。积极服务企业,为企业和园区的发展提供完善的配套服务,为投资商和企业在就医、就学等方面提供支持帮助,为企业发展营造良好社会环境。为扶持和服务企业或行业发展,可应邀参加企业和商会、行业协会举办的外出考察调研、招商引资、项目申报、产品推介以及座谈会、茶话会、洽谈会、年会等公开商务活动,按照公务出差标准由所在单位报销有关费用。

5.公平竞争方面。公平对待各类市场主体,在项目审批、融资服务、财税政策、土地使用、公共资源交易等方面对国有企业和民营企业、本地企业和外来投资企业一视同仁。

6.依法行政方面。规范行政执法监管行为,完善“双随机,一公开”监管制度,在各类检查、执法等工作中,对同一对象的多个检查事项,尽可能合并进行或纳入跨部门联合检查,最大限度减少不必要的行政执法事项;规范查办涉企案件,依法保障其合法权益,最大限度减少对企业正常生产经营活动的影响。

7.法治保障方面。切实维护企业合法权益,不因政府换届、规划调整、政策变更等损害企业合法权益;加大涉企遗留问题解决力度,防止“新官不理旧账”。


负面清单


1.与民争利方面。严禁违规在企业任职或挂名、挂证领取薪酬、奖金津贴,或者以担任顾问、提供中介服务为名向企业及其负责人收取咨询费或其他好处。2.插手干预方面。严禁违规干预和插手市场经济活动,以任何理由,由本人或默许、纵容、包庇特定关系人在自己分管领域“打牌子”“提篮子”“递条子”“拉款子”“放贷牟利”,做“金融掮客”、开办“影子公司”、当“影子股东”,插手和干预企业正常生产经营管理活动,为企业谋取不正当利益;向企业及其负责人托办个人事项、承揽业务或者强买强卖、强揽工程、强迫交易、强迫借贷;在项目征拆过程中,漫天要价、抵制拆迁、“抢栽、抢种、抢建”等行为。

3.行政审批方面。严禁在市场准入、证照办理、项目审批、土地征用、市场监管、税费业务、金融贷款、财政补贴等环节人为设置障碍;对已经取消的行政审批事项继续实行审批,没有法律依据,擅自增加审批条件或环节。

4.廉洁履职方面。严禁利用职权吃拿卡要、以权谋私,收受可能影响公正执行公务的礼金、礼品、有价证券、会员卡等;以办理行政审批等事项为由要求企业及其负责人提供车辆、陪同出差、请客买单或提供其他服务;向企业摊派、报销应当由单位或个人承担的费用;借赌博、操办婚丧喜庆事宜敛财等。

5.中介服务方面。严禁利用职权指定中介服务,以不正当竞争手段承揽业务,强迫购买指定产品和服务,强迫参加协会、商会等社团组织,强迫缴纳会费或其他费用等。

6.政务服务方面。严禁在服务企业和执法检查等公务活动中,对企业合理要求故意刁难、推诿扯皮、置若罔闻,在执行公务中不作为、慢作为、乱作为。

7.执法监管方面。严禁违规违纪违法超权限、超范围、超数额、超时限采取行政或法律强制措施,干扰企业正常生产经营活动,侵害企业经营者和个体工商户合法人身、财产权益。在安全生产或其它行政执法过程中,以罚代整、以罚代改,重复处罚。


来源:芷江县纪委监委


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