洪江区：全链条监督规范“三资”管理
今年来，洪江区纪委监委把巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为监督重点，聚焦规范农村集体“三资”管理，靠前监督、提级监督、联动监督，构建“全链条”监督闭环，为乡村振兴注入“清廉活力”。
源头防范，打造“预警链”。“三资”管理的源头在村级，村支“两委”是第一责任人，乡街政府履行主体监督责任。洪江区纪委监委坚持关口前移，推动监督下沉落地，建立“三重一大”“四议两公开”监督机制，开展关键岗位廉洁风险排查，推行以小微权力清单化管理和承诺制、公示制、考评制、成果运用制为主要内容的“一清单四机制”工作方法，建立村级廉洁风险“防火墙”，进一步规范小微权力运行。同时，充分运用大数据信息化优势，通过小微权力“监督一点通”服务平台实时分析研判“三资”管理、工程建设、建房审批等村民关注度高的疑点信息589条，跟进督促责任部门开展自查自纠，变事后被动查案为主动靠前监督，实现全程监管、动态实时预警。
贯通联动，深化“协同链”。一是发挥“一体四联”机制优势，通过日常监督提级、专项监督提级、线索处置提级，整合乡（街）纪委和派驻机构人员力量，形成监督合力，着力破解基层“熟人社会”阻碍多监督难题，今年以来，洪江区纪委监委共开展监督检查5次，发现并督促整改问题15个，其中问题线索1条，处分1人。二是通过巡乡带村，和审计、财政部门联动对村级党组织开展延伸巡察，紧盯基层政策的执行者、惠民资金的分配者、农村“三资”的管理者等重点人群和资金分配、资产管理等重点环节，围绕“三个聚焦”全方位、多角度开展监督，目前延伸巡察组已发现问题50个，督促立行立改问题3个，移交问题线索2条。三是拓展“线上 线下”监督渠道，激发群众监督力量，一方面群众可以通过“三湘e监督”平台随时随地了解惠民政策、查询村集体“三资”运行、掌握项目进度，随时进行在线投诉；另一方面畅通“群众点单-村（社区）报单-乡（街）跟单-部门接单-领导督单-群众评单”的“六单”监督渠道，实现领导全程监督、各单位各部门无缝衔接、群众参与评单晒单，截至目前共办理“三资”相关民生实事50余件，进一步打通基层监督“末梢”。
系统治理，完善“制度链”。发现问题不是目的，督促整改才是关键，发现制度漏洞，从而完善制度，才能真正解决问题，提升治理效能。下一步，洪江区纪委监委将从构建“三资”监管长效机制上下功夫，理清组织、民政、农业农村、乡村振兴等各职能部门行业监管和业务监督职责，督促乡（街）细化完善村级“三资”管理制度，配齐配强村务监督委员会，规范村（社区）收支监管和财务公开、加强资产资源管理和财务监督。同时，通过绘制小微权力流程图，打造阳光村务信息公开平台，不断规范并提高基层治理水平。
